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推行农村联户联防和城镇社区警务防范机制的基本经验和做法

2013-12-09 12:04   来源:未知 人参与在线咨询
形式撮要:

铜梁县位于重庆东南部,幅员面积1334平方千米,总人丁81万,辖33个乡(镇)、571个村、4204个社,县城所在地巴川镇辖10个居委会。重庆直辖今后,给铜梁的鼎新与生长带来契机,中共重庆市委、重庆市群众政府去世纪之初,把铜梁列为渝西经济走廊的首要组成部门。随着经济社会的生长,治安新景象、新成绩也不竭增加,分析反映的治安抢手与难点斗劲一般。为体味决好这些成绩,稳固严打功用,确保群众大众安居乐业,以保证渝西工业、财政、文化教导 “三大县”扶植方针的完成。我局一直把成立防备机建筑为保护不变任务的重点贯串于治安任务当中,局党委按照我县乡村和城镇治安任务的特性,在乡村尝试了联户联防机制,在城区成立了社区警务室,架起了治安防备格式:
一是稳固和完善了乡村联户联防系统。按照我县地域斗劲平展和歇息绝对集合的特性,在乡村地域周全成立了警民联系点和联户联防系统,以居民住户10户为单元,由户主轮流执勤尝试联户联防,停止守楼护院。迄今为止,已在全县33个乡镇、571个村、4204个社中成立了联户联防户13万余户。经由过程打、防、管、教等分析治理手段,提高了防控违法犯罪的才干,发案数大幅度着落,违法犯罪取得了有用遏制,增强了大众的安然感。
二是成立了社区警务防控机制。去年8月,我局在遍及调研的根本上,在城区以10个居委会为单元成立了10个社区警务室、面向社会聘请了80名协警,以“一室两警八员”的方式漫衍在巴川城区重点单元、富贵地段、交通要道、校园周边等地,尝试24小时全天候巡查,增强了社接见会面的掌握,增强了发觉犯罪的才干,着落和增添了可防性案件的发生。自组建一年来,协警人员接处警1267起,辅佐捉获违法犯罪人员298名,辅佐破获刑事案件159起,辅佐查处治安案件 284件,缴获各类控制刀具111件收缴赃物摩托车11辆、自行车14辆,收缴彩电、金项链等赃物折合群众币43000余元,调剂各类胶葛513起。为民做好事484 件,接管征询乞助420次,辅佐清算实有人丁63686人,辅佐打点暂住证3136个。警务室的成立,提高了防控违法犯罪的才干,发案数大幅度着落,一年来,巴川城区刑事案件发案335件,与警务室成立一年前426件比拟着落了21??4%,治安案件发324件,与警务室成立一年前452件比拟着落了 28??3%。警务室的成立,进一步增强了群众大众的安然感,大众遍及感应:处处有差人,不时有安然,事事有回音,群众大众的安然感遍及增强,在社会治安防控领域阐扬了十分首要的感化,遭到了群众大众的好评。我们的首要做法是:
1、带领看重,举措快速,保证有力,为奉行社区警务任务供给了强有力的保证。
(一)县委政府高度看重。2002年4月,重庆市局在江津召开“全市社区警务扶植经历交流会”后,县公安局即刻向县委政府作了专题报告请示,县委书记马平、县长管洪高度看重,赞成了县公安局的任务方案,一方面成立了以县委常委、原政法委书记赵如均为组长、公安局长戴毅、巴川镇党委书记陈益国(现为副县长)为副组长的“铜梁县巴川镇社区警务和乡村联户联防任务带领小组”,担任组织、批示全县社区警务和联户联防任务的具体尝试;另外一方面从财政划拨80万专项经费,列入公安经费预算,处理协警人员的工资待遇,由公安机关一致经管,专款公用。
2002年8月9日,县长管洪一行,视察了巴川镇战斗、东方、塔山等社区警务室,询问了协警人员的生活生计、任务、装备景象,也向市民体味了协警人员昼夜巡查的社会后果,当得知协警人员实力缺乏、使命繁重的景象时,即刻暗示添加协警实力和协警人员的待遇,实时处理了警力缺乏和协警人员待遇偏低的理想坚苦。
(二)县政法委率先垂范。江津会议后,一是县委常委、时任县政法委书记的赵如均庚即带队奔赴合川、江津、北碚等地考查调研,体味景象,总结经历,参考自创;二是由政法委牵头,掌管召开座谈会,召集县公安局、巴川镇政府、街道居委会、城南、巴川派出所等单元的担任人停止会商,阐明社区警务任务的可行性和组建社区警务室的需求性,在会上会商拟定了组建尝试方案和方法,并决定在巴川城区首批组建10个社区警务室。
(三)县公安局举措快速。一是增强带领,成立结局长戴毅为组长、副局长曹邦能为副组长、相关科所队长为成员的带领小组,担任组织尝试社区警务任务,包含协警员的聘请录用、规章制度的成立、警务室位置的挑选等任务;二是添置举措措施,局长戴毅、副局长曹邦能亲自率领治安大队、户籍科、两个城区派出所的担任人指点落实警务室的各项任务,前后为警务室建筑标志、警徽、示企图等150余块,成立和完善了警务室的制度、职责,印制相关表册10万余册。
2、统筹放置,合理打算,明确职责,推动了社区警务任务的生长。
铜梁县局遵循地域性、功用性、分析性等特性,以现代自然小区和居委会为根本,分析斟酌地域规模、社区资本、市场商贸、人员流动、发案景象等身分,统筹放置,合理打算,决定在10个居委会中成立10个警务室。同时,驻区单元也被明确划入了社区经管规模,单元丰盛的人材、物资资本与社区完成同享,社区与单元尝试共建。把尝试社区警务计谋,融入全部乡村生长和乡村经管当中,同时也连系理想任务,空虚统筹人丁漫衍、地域区分、治安形状、公安体系体例、警务运转等要素,不照搬一个方式,不照抄一种编制。从铜梁首次组建的10个警务室来看,首要掌控了四个重点:
(一)因地制宜,科学设置装备摆设社区警力。社区警力的设置装备摆设,要按照社区规模、地域巨细、治安形状、人丁身分、警力景象、民警素质和民警的理想承受才干等分析身分,科学设置,合理配警。铜梁按照理想景象,尝试了“一室两警八员”制,即:一个警务室,二位民警,八名协警员。并向社会果真招录了协警员80名,空虚到 10 个社区警务室。
(二)一般重点,明确社区民警和协警职责。铜梁县连系公安派出所任务要求,明确了社区民警和协警职责。一是汇集把握消息,实时获得和上报各类触及不变、治安等方面的静态消息,为带领决定计划供给第一手材料,成为公安机关成立预警机制的第一道关卡。二是增强者丁经管。重点抓好流动、暂住人丁和重点人丁的经管。社区民警要经由过程人丁经管的标准化扶植,真正做到:人丁经管底数清、景象明;对社区内的违法犯罪嫌疑人发觉得了、掌握得住、供给得出。三是尝试治安防控。社会治安防备的第一道防线在社区。社区民警要把社区各方面的实力有用地组织起来,主动睁开法制鼓吹教导;邻里守望,对违法犯罪高危人群停止教导转化;奉行各类防备办法,鼎力睁开群防群治。以此构成制度耐久保持,建筑周密的群防群治收集,增添和掌握可防性案件的发生。四是抓好阵地掌握。社区警务人员对辖区内公共庞杂场所、特种行业、企事业单元和要害部位,和居民歇息区、商贸区等,尝试属地治安经管,辅佐辖区派出所搞好安然经管,防止、增添违法犯罪和治安灾难事故的发生。五是增强巡查守候。保持24小时值班、巡查、守候制度,出格是企事业单元和居民室第区的巡查制度,要保持不懈,看重抓现行、反扒窃和入室作案。尽能够防止和增添违法犯罪的发生。六是紧密亲密警民联系。警民联系的和谐水平事关社区警务任务的成败。社区警务任务就是要经由过程与社区大众成立鱼水相融的联系,使大众对差人发生认同和信赖感,从而关心和支撑公安任务。
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